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第5章（第1页）

然后他询问阿萨德：&ldo;国防部是否准备对已证明非法杀死平民的私人承包商进行起诉？&rdo;

阿萨德回答说：&ldo;先生，我不能回答你的问题。

&rdo;

库西尼奇叫道：&ldo;哇，你这是什么意思？这些私人承包商可以杀人不受追究吗？&rdo;他说，承包商&ldo;没有受到任何法律约束，因此完全可以把法律玩弄于掌上&rdo;。

黑水公司已公开宣称自己的部队不受法律约束。

它坚称这些私人士兵是平民，因此不应受五角大楼《军事审判统一法典》（unifordeofilitaryjtice）的约束。

但它同时还声称，私人士兵免于被民事起诉，因为它是美国武装部队总兵力的一部分。

黑水公司已在法律意见书上辩称，如果美国的法院允许原告因为黑水公司员工不当死亡而起诉黑水公司，就会威胁美国作战的能力：&ldo;为使负责任的联邦承包商能在战场上陪伴美国军队，联邦政府保护联邦承包商对人员伤亡诉讼的豁免权至关重要，并且美国各级法院应一致支持这一点。

纯志愿武装部队总兵力概念是美国军事人力信条之基础，就这一概念来说，对它具有摧毁性的事情莫过于让实行50个州的侵权行为责任法延伸到海外战场……美国总统如何监管和指挥这些军事行动，包括他通过指挥链就私人军事承包商及其使团的训练、部署、武器配备、使命、人员构成、计划、分析、管理和监督做出的决定，均不在各法院的管辖范围之内。

&rdo;

黑水公司表示，它的部队是依据其行业协会（它的名字很具讽刺意味，称为&ldo;国际和平行动协会&rdo;）编写的行为准则执行任务。

但这一行为准则是没有法律效力的，而且不具有强制意义。

普林斯说他的部队&ldo;对我们国家负责&rdo;，好像对国旗宣誓效忠就是动机或活动公正的证据，或即可替代一个独立的法律架构。

前言：突然获得巨大成功（6）

由于实际上已给予承包商免于起诉的特权，五角大楼没有监督这支庞大的私人部队‐它现已被正式承认为美国战争机器的一部分，因此，错误的逻辑反而受到了鼓励。

私人承包商基本上处于法律上的灰色区域，因此违法事件不受法律制裁。

美国国会于2006年年底通过2007年防务开支议案时，加入了一个只有一句话的修正案，它规定位于战区的承包商也要遵守《军事审判统一法典》。

但是军方管理自己庞大的现役部队就已经麻烦很多了，因此很难有效监管另外的10万名私人承包商。

虽然这个只有几个字的修正案并没有完全确立一个独立监管的体系，但专家预计私人战争业仍会对它强烈抵制。

尽管政府对部署在伊拉克、阿富汗等地的承包商有空前的依赖，但却没能弄清其人数到底有多少，就更别提监管纪律了。

政府总审计局于2006年12月发布的报告称，军方没有有效的监管制度，而且&ldo;军官们无法确定在伊拉克各基地部署了多少承包商&rdo;。

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