古怪老人眼一闭，突然有些发懵地道：&ldo;老祖宗，我到底还有多少不曾知道的东西啊！

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半晌，古怪老人突然对戈尔道：&ldo;既然你们不出力，那我自己来办吧！

戈尔，我扶持了你这么多年，不妨给你一个建议，去读读中华的名著《三国演义》吧！

当年，三国鼎立，魏蜀吴各据天时地利人和。

最终却是魏国统一天下。

而如今世界，大秦占据天时，中华占据人和，而美利坚则居有地利。

到最后你美利坚如何经营将是最大的考验。

好好去研读一番，对你有好处的！

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咸阳，中宫指挥室。

秦皇已经连续三天在这里与腾水各部官员进行磋商。

最后采纳了丞相终黎佐天的局域划分策略。

重立大秦三十六郡。

天下三十六郡中，唯改黔首郡为內吏郡，其余诸郡名称复古照旧。

三川郡、河东郡、南阳郡、南郡、九江郡、鄣郡、会稽郡、颖川郡、砀郡、泗水郡、薛郡、东郡、琅邪郡、齐郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、过西郡、辽东郡、代郡、巨鹿郡、邯郸郡、上党郡、太原郡、云中郡、九原郡、雁门郡、上郡、陇西郡、北地郡、汉中郡、巴郡、蜀部、黔中郡、长沙郡。

地名是依旧，但是地方却已经不是原来的地方。

大秦广阔的疆域中，有许多的飞地，这些飞地的管理单独设郡显然是不现实的。

所以秦皇决定效仿日本九州岛和四国岛，哦，现在叫涉水县和频东县，将那些飞地单独设县，然后驻军管辖。

大秦所有疆域内，以&ldo;公民裔民制&rdo;为基本制度。

而后设华府与夷府分别管辖公民和裔民。

同时在朝中设公卿馆，以辖所有官员。

最大的问题是，如何分置军队。

俘虏了四百万欧洲军人，大秦内部对于这些人是杀是降就一直争论不休。

以蒙僖等老秦军人为首的官员认为，四百万青壮兵力的存在是对大秦统治的极大威胁。

应该尽皆坑杀。

但以萧然为首的新秦军人却认为，欧洲人对国家观念淡泊，唯强者是尊。

完全可以将这四百万兵力充作国内治安力量。

边防则继续使用秦军。

老秦派系和新秦派系的形成这是必然的。

秦旭也没有想要去逆天改命。

只是在秦旭这一代来说，老秦派系显然是压制新秦派系一头。

这对大秦帝国来说是好事。