从赣南突围时，临时中央的计划便是到红二、六军团那里落脚。

过湘江后，发现城步、武冈等地都有敌军赶到，已经堵住去路，便只好向西进入越城岭再过苗岭，连续多日在山里转。

这时，广西军阀虽然重在保存实力，仍以小部队侧击、袭击红军，还派了一些便衣在红军刚到宿营地的时候烧房子，使得部队无房可住，同时败坏共产党的声誉。

红军进入广西北部山区时，不断有飞机在白天轰炸，部队只好转入夜间行军。

快天亮的时候，人很容易打瞌睡、掉队。

慢慢地部队形成了‐个规律，晚上行军，到天亮便宿营。

中午敌人追上就打几个钟头，等到黄昏再出发。

如此循环反复，部队中的新兵、民夫很不习惯，大批掉队。

剩下的骨干体力也消耗极大，有的人休息时，一坐下去就再也起不来了。

如此疲惫的队伍，如果再按原计划去同湘西的红二、六军团会师，势必同预伏在那里的数量比红军多五六倍的敌军再进行一场恶战，结果只能是全军覆没。

据警卫员回忆，周恩来对李德前一段的指挥错误进行了批评，李德不服，两人用英语争吵起来，拍桌子都把马灯震灭了。

这时博古也改变了态度，表示&ldo;不要理他（指李德）&rdo;。

这样，&ldo;三人团&rdo;内周恩来就负起了指挥责任。

周恩来一向谦虚，具有民主作风，他掌握军事领导权后，马上听取过去受冷落的其他领导人的意见。

毛泽东也积极提出自己的建议和看法，实际上就此参与了军事指挥。

通道会议改变进军方向，却未解决根本问题

由于周恩来主持了军委工作，从翻越老山界直至进入贵州，中央领导人经常碰头。

晚间一到宿营地，毛泽东、王稼祥等人往往就提着马灯去找周恩来商量，周恩来还同一些固执己见的人争论，遇到重大问题政治局就举行会议。

在行军中召开这种会议非常简单，多无记录，

后来被称为&ldo;飞行会议&rdo;。

1934年12月12日，中共中央在湖南通道县城召开了政治局会议，除&ldo;三人团&rdo;成员博古、李德、周恩来外，毛泽东、张闻天、王稼祥等也到会，着重讨论前进方向。

李德、博古仍认为应进入湘西，如会合贺龙和萧克的部队，就可在湘黔川三省交界的三角地带创建一大片苏区。

毛泽东却坚决主张放弃原定计划改向贵州前进。

张闻天、王稼祥、周恩来等大多数人赞同这一主张，最终通过了毛泽东的建议，中央红军就此转兵西向，进入贵州境内。

此时的贵州是南方军阀统治最薄弱的地区，该省军阀对南京政府有独立性，省内还分裂为王家烈、侯之担、犹国材、蒋在珍四派。

黔军多是既带步枪又带烟枪的&ldo;双枪兵&rdo;，战斗力比湘军、桂军差得多。

红军进入那里能得到一个休整之机，这也是当时唯一的出路。