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广州国民政府成立后,粤桂军即向湘赣进兵。
蒋介石也调兵遣将南下,战争一触即发。
不久,&ldo;九&iddot;一八&rdo;事变发生,全国一致要求停止内战,共同抗日,收复失地。
南京国民政府不得不实行改组,释放胡汉民,批准蒋介石的辞职。
11月初,双方代表在上海议和,达成宁粤复合的协议书。
1932年1月5日,广州国民政府宣布撤消,另设国民党西南执行部和西南政务委员会。
表面上,两广归属中央,但实际上仍维持半独立局面。
古应芬于1931年10月26日因拔牙中毒暴卒,胡汉民获释后回到广州主持西南政务,而广东的军政大权则完全掌握在陈济棠的手中,陈济棠被称为&ldo;南天王&rdo;。
由于日本帝国主义对中国的入侵,以及蒋介石忙于&ldo;围剿&rdo;中央苏区,无暇顾及广东的统治地位。
他把&ldo;整军经武,改革政治,发展经济,阐扬文化&rdo;作为治粤的方针,取得了显著成效。
陈济棠首先扩充军力。
他将余汉谋、香翰屏、李扬敬三个师扩编为三个军,各辖两个师,另外又增编教导师一个、独立师两个、独立旅五个、独立团八个以及炮兵团、战车营等,使陆军兵力猛增至十五万人。
以后,他又多次增编和整编部队。
除余汉谋、香翰屏、李扬敬外,缪培南、李汉魂、邓龙光、李振球、叶肇、张达、张瑞贵、黄廷桢、黄质文、王任寰、莫希德、王赞斌、张枚新、谭朗星、陈汉光、陈章、罗梓材、李浩之、范德星、严应鱼等人,都是他的师、旅长。
陈济棠把历来由陆军节制的海、空军划出来,独成体系并大力扩展。
1932年4月,他突然下令撤销陈策的海军司令部和张惠长的空军司令部,以武力接收,并以他的亲信张之英和黄光锐分任海、空军司令,独揽了广东海空军大权。
接着他购买了四艘鱼雷快艇装备海军;将空军扩充为四个飞行大队,拥有各种飞机一百三十余架,在全省各要地分建中型飞机场十多个,大大加强了海空军的战斗能力。
另外,陈济棠还创立第一集团军军事政治学校,因校址在燕圹,故又燕塘军校。
陈济棠兼任校长,杜益谦为副校长,林翼中为政治部主任。
军校分设学生队各兵科,并有军官班、高级军官班、政治深造班等,培养各类的军事、政治人才。
此外,还办有海军学校、空军学校等。
陈济棠十分注重广东的地方建设。
他自1931年全面掌握广东的军政大权后,经过一年的筹划准备,于1932年秋正式颁行《广东三年施政计划》,从事广东的省政建设。
在省主席林云陔、民政厅长林翼中、财政厅长区芳浦、教育厅长黄麟书、建设厅长何启澧、广州市长刘纪文等人的协助下,陈济棠在建设城市、发展工业交通文教事业,整顿经济,繁荣市场,清剿匪患等方面,均取得较好的效果。
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