但是，第12届国会的记录表明，表决时出现了一种奇怪的情况：最强烈地主张战争的人却反对扩建海军，而希望增强海军实力的人一般却反对进行战争。

如纽约和新英格兰各州因为具有强烈的海上传统，以31票对6票表决赞成扩建海军，以30票对12票表决反对进行战争。

宾夕法尼亚州以17票对1票表决反对扩建海军，以16票对2票表决赞成进行战争。

西部边境诸州，如佛蒙特、俄亥俄、肯塔基和田纳西以12票对1票反对扩建海军，而正好同样以12票对1票赞成进行战争。

沿海诸州赞成扩建海军，部分是按原则行事，部分是因为它们看到如果战争爆发而海军并未得到扩建，它们的贸易和家园就将处于不安全状态，容易受到内陆各州所不会经受的那种破坏。

至于好斗的内陆各州，人们可能会怀疑它们究竟凭什么认为同英国的战争可以在没有海军的情况下进行。

答案是，他们设想战争将在地面，而不是在海上进行，即美国可以入侵并征服英属加拿大，而这种设想是有疑问的。

但是，任何一方都不清楚大不列颠在这年冬季的想法和状况。

天气非常恶劣，此外，由于美国与法国联合在一起，拿破仑的经济封锁也造成了严重的伤害。

英国各地的商人敦促政府废除针对美国的敕令。

1812年6月16日，这项敕令终于废除了。

在今天，选择这样的时机将是非常幸运和完美的，因为这种令人高兴的消息将会立即传到美国。

但在19世纪初，大西洋彼岸的消息一般需要近一个月的时间才能接到；而敕令废除后两天，美国已向英国宣战，这是英美关系史上最悲惨的巧合之一。

在英国，没有人希望战争；在美国，没有人准备战争，海军是最没有作好战争准备的部队。

但是，美国在初期具有两个有利条件，即时间（英国至少需要一个月的时间方能知道战争已经开始）以及英国的力量深陷于欧洲大陆。

如果再加上美国和英国之间的距离因素，那么，回想起来，1812年战争的方式看来是几乎不可避免的。

但是，许多战争回想起来也是如此；而当它们爆发时，却从来不是如此。

当时没有人知道将会出现什么情况。

在1812年夏季，也极少有人会预见到对美国海军来说，这将是美好的一年。

甚至汉密尔顿部长也认为海军胜算的可能性很小。

&ldo;我对我们的海军人员具有最充分的信心，他们在同等兵力的交战中，会占上风，&rdo;他在7月写道，&ldo;……但当我想到敌人拥有压倒优势的兵力时，我的心几乎要碎了，我唯一能感到安慰的是，他们在倒下时，将会崇高地倒下。

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除战斗力非常有限的一些可怜的炮艇外，美国的远洋海军只包括1艘单桅快艇、一艘三桅纵帆式帆船、2艘单桅帆船、3艘二桅船和9艘快速帆船，总共16艘军舰，载有大约500门炮。

还有2艘快速帆船已经毁损不堪，无法修复，并且已在宣战后宣布废弃。