戴尔的6个月任期本来可能是很平静的；但是，与第二年春天派出的部队相比，它好似一阵强烈的飓风。

1802年5月，理查德&iddot;莫里斯海军准将率领5艘快速帆船和1艘多桅纵帆式帆船抵达直布罗陀。

他对的黎波里半心半意封锁的效果，可以从&ldo;富兰克林&rdo;号商船的事件中得到验证。

这艘商船在得到海上是安全的不断保证后从马赛启航，但很快就被的黎波里的海盗船捕获。

它们的母港当时正被&ldo;星座&rdo;号快速帆船&ldo;封锁&rdo;，但它吃水很深，因此不得不远离港口，甚至不能看见港口。

但是，当被俘的&ldo;富兰克林&rdo;号在大白天被带进的黎波里港时，已被激怒的舰长可以瞧见它，它也能瞧见舰长。

但&ldo;星座&rdo;号只是在一旁坐视。

这种对&ldo;观察支队&rdo;任务的理解过于机械。

美国在该地区的领事们比他们的海军同事要好斗得多，因此他们开始感到失望。

&ldo;我担心美国对巴巴利国家的全部目标都要化为泡影，&rdo;一位领事写道，&ldo;除非采取某些紧急的措施来改变我们的财富不断损失的状况（而且我也不知道应当采取什么样的措施），美国将会很快被迫放弃整个地中海。

&rdo;写这段话的领事认为他在美国要比在地中海有用，于是，他就乘船回国，以便报告当地的情况。

他名叫威廉&iddot;伊顿。

当他走到的黎波里到费城之间的某个地点时，他获得了应采取什么样的&ldo;紧急措施&rdo;的灵感。

杰斐逊总统同样也不满意，因为这涉及他的政府的威信。

艾尔伯特&iddot;加勒廷写信给杰斐逊说：&ldo;我认为购买和平和进行战争的费用，究竟哪个便宜，仅仅是一个计算问题。

&rdo;在加勒廷的崇高的世界里，一切事物都&ldo;仅仅是一个计算问题&rdo;。

他在这样做时一定会很痛苦。

在1802年2月，国会已经授权总统全权决定是否把海军用于&ldo;进攻行动&rdo;。

第一个措施（莫里斯海军准将和他的官兵）已经证明极其缺乏进攻性。

它的主要问题很快就找到了‐‐错误的军舰、错误的人‐‐因此，在1803年2月，国会决定拨款建造4艘适于内河作战的浅水军舰。

它们的武器也是设计用于轰击海岸的。

二桅船&ldo;海妖&rdo;号和&ldo;百眼巨人&rdo;号每艘装有2门普通的12磅炮、所谓攻击敌舰的&ldo;长炮&rdo;以及16门能在近距离发射重磅炮弹的粗而短的24磅炮。

同样，多桅纵帆式帆船&ldo;鹦鹉螺&rdo;号和&ldo;雌狐&rdo;号每艘装备有2门&ldo;长炮&rdo;和12门18磅炮。

这就更加像个样子了。

现在，快速帆船将能在沿海巡逻，同时，较小的舰只将能实施近距离攻击‐‐如果指挥官给予它们机会的话。

莫里斯的不战斗态度必须结束。

1803年6月21日，他奉命返国，准备接受海军的正式审查和撤职。

甚至在他离开地中海之前，由爱德华&iddot;普雷布尔（旗舰为&ldo;宪法&rdo;号）指挥以及由&ldo;普雷布尔的水手们&rdo;充任军官的新舰队已经开始西驶，准备进行一年的战斗‐‐一年的传奇故事和众多的光荣。