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这当然为帝国所不能接受。
更重要的是,封建时代的君臣关系是逐级效忠的。
家臣只效忠大夫,不效忠诸侯;大夫只效忠诸侯,不效忠天子。
大夫一齐造反,则举国皆反;诸侯一齐造反,则天下皆乱。
中央集权的帝国,岂能认可这套逻辑?
家族共治也不行。
共治,就不能独裁,而帝国是一定要走向独裁的,只不过需要时间。
事实上,正如汉初的制度是封国与郡县并存的半封建制,两汉政治也是半贵族政治──先是功臣集团,后是外戚集团,与皇帝共掌朝政,共治天下。
这种状态,也要到隋唐以后才发生根本改变。
这样看,公孙弘和张汤的意义,就很不寻常。
公孙弘和张汤都是平民出身,也都是文吏出身。
是平民就&ldo;非贵族&rdo;,是文吏就&ldo;专业化&rdo;。
专业化和平民化的倾向,都是反封建。
不难设想,如果满朝都是张汤、公孙弘,贵族政治就必定会转变为官僚政治。
毫无疑问,这是大势所趋。
但这个转变由汉帝国来完成,却未尝没有机缘巧合。
作为平民建立的王朝,西汉开创了一个&ldo;布衣将相之局&rdo;,不但&ldo;其君既起自布衣,其臣亦自多亡命无赖之徒&rdo;,10而且其后也往往出身卑贱。
景帝王皇后是再嫁女,武帝卫皇后卫子夫、成帝赵皇后赵飞燕则是歌ji,照样母仪天下,也没人说三道四。
文吏为官更不足为奇。
大秦传统仍在,萧何、曹参也都是文吏出身。
何况文吏受过专业训练。
事归文吏,便保证了国家机器的正常运行,可谓&ldo;专家治国&rdo;。
这,就是公孙弘和张汤平步青云的背景。
然而公孙弘和张汤又是不同的。
他们代表着两种思想:
儒家和法家;两种官僚:文官和文吏;两种仕途:文学和吏道;甚至两种政治:官治和吏治。
只不过,要弄清楚这些,并回答前面的问题,还必须先讲清楚官僚制度。
中央与地方
官僚制度的第一要素,是机构。
机构分为中央和地方。
中央的是政府机构,地方的是政权机构。